La legislación ambiental y el aprovechamiento sustentable de las orquídeas de México

Abstract

Se realizó el análisis estructural, operativo y del cumplimiento de la legislación ambiental que establece los procedimientos para realizar el aprovechamiento sustentable de las orquídeas silvestres en México. Se obtuvo un diagnóstico que refleja las necesidades de mejora en el esquema legal del contexto actual para elaprovechamiento de este grupo de plantas. Los procedimientos administrativos no favorecen la incorporación de promoventes de proyectos para elaprovechamiento sustentable de orquídeasen nuestro país,ello se debe principalmente aomisiones en algunos elementos de la legislación;además,ala falta de armonización y congruencia entre los diferentes instrumentos legales que incidenen el proceso de regulación. La discrecionalidad y burocracia institucional aparecen como las principales causas de la falta de eficacia de la legislación ambiental. Se observaron niveles de cumplimiento parciales en varios de los elementos estructurales analizados, lo que repercute de forma negativa en la conservación de orquídeas silvestres;especialmente,de las que se encuentran en alguna categoría de riesgo. Se encontró que, la ausencia del cumplimiento y la ineficacia de las actividades de inspección y vigilancia que son competencia de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente propician indirectamente la existencia de un mercado ilegal y la continuidad de prácticas de extracción sin regulación que tienen el potencial de afectar severamente las poblaciones de orquídeas nativas. Por otra parte, mediante la aplicación de entrevistas a propietarios de UMAsde orquídeas se identificaron los factores que afectan el desempeño de estos establecimientos, observándose relevancia de aspectos sociales,como los que determinan en mayor proporción el éxito o fracaso delos mismos.Además,la complejidad de losprocedimientos para obtener el registro de una UMA, darlesseguimiento y someterlasa un proceso de evaluación aún representan grandes retos para que realmente prosperen las UMAs como estrategias que garanticen elaprovechamiento sustentable de orquídeas en el país.Es necesario considerar los aspectos biológicos particulares de las orquídeas para garantizar que las tasas de aprovechamiento establecidas en la legislación no afecten la permanencia de estas en los ecosistemas y asegurarsu aprovechamiento sustentable tomando en cuenta que éste tiene implicaciones y presenta problemáticas importantes en los ámbitos sociales, económicos y ambientales.