Evaluación de disposiciones administrativas sobre los estudios de impacto social en proyectos eólicos. El caso de Santo Domingo Ingenio, Oaxaca

Abstract

En el presente estudio se analiza las Disposiciones Administrativas sobre los Estudios de Impacto Social con el objetivo de evaluar su aplicación en el caso de proyectos energéticos de centrales eólicas, el caso específico de Santo Domingo Ingenio Oaxaca se evalúa de tal manera que permite demostrar sus limitaciones y las posibilidades que permitan contribuir a un desarrollo incluyente.Se presenta el análisis de un marco normativo que permite tener un panorama del surgimiento de las Disposiciones Administrativas en donde se encuentra el reconocimiento y compromiso por parte del Estado de respetar los territorios y el desarrollo de políticas incluyentes, así mismo se involucran las leyes que han derivado en las transformaciones de territorios y se mencionan los instrumentos que se involucran en los procesos del cambio sociocultural de las regiones en donde se presentan los proyectos de energía eólica.Se describen las metodologías utilizadas que sirvieron para explicar el esquema de investigación,en donde se obtiene datos importantes que aportan a la definición de criterios integrales para lograr la autorización de proyectos eólicos. Donde se sugiere el uso de instrumento diseñado para homologar los impactos sociales asociados a proyectos eólicos,y también se reconoce que la estadística limita la visión de los impactos sociales, reconociendo la importancia de los elementos intangibles en la trasformación de territorios. Se genera una serie de recomendaciones en donde se sugiere tener en cuenta protocolos diseñados para realizar los procedimientos legales establecidos y disminuir la vulnerabilidad de pueblos indígenas. Esta investigación parte de la premisa de contrastar las Evaluaciones de Impacto Social, las cuales están diseñadas legislativamente con una orientación hacia el bien común, cumplen con el objetivo principal de responder a los problemas sociales asociados al propio desarrollo, por lo que se realizó el análisis a las disposiciones administrativas que emanaron de la legislación y las reformas, de tal manera que se obtuvo una evaluación global del fenómeno. Con este trabajo no se pretende tener una fórmulapara la realización de Estudios de Impacto social, si no visibilizar una parte importante de la población mexicana reconocida jurídicamente, bajo el régimen de pactos y acuerdos, y que tiene que ser tomada en cuenta para el desarrollo de políticas públicas no solo para obtención de aprobaciones si no como ente de derechos y a su vez dueños por igual de un territorio.